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营改增四问

发布时间:2021-01-25 16:30:53 阅读: 来源:防爆泵厂家

营改增四问

本月1日,北京营业税改征增值税试点正式启动。根据国务院常务会议的部署,2012年年底前,营改增还将扩大至江苏、浙江、天津、安徽、福建等在内的多个省(直辖市、计划单列市)。作为涉及我国两大主体税种的改革,营改增有四大关注点。  其一,交通运输业如何走出税负“未降反升”?营改增在上海试点期间,大部分列入试点的企业税负明显下降,但在交通运输业却出现了税负明显增加的情况,上海也采取了财政补贴的方式加以解决。针对交通运输业出现的问题,相比上海营改增试点方案,最新发布的北京等8省市营改增试点方案废除了“试点地区应税服务年销售额未超过500万元的原公路、内河货物运输业自开票纳税人,应当申请认定为一般纳税人”的规定。  普华永道中国区间接税主管合伙人胡根荣表示,此条款废止意味着年销售额未超过500万元的试点纳税人可以按照3%的征收率来缴纳增值税,相对于之前11%的税率,降低了8%的税负。  其二,国地税功能如何重新调整?目前我国的财政体制中,增值税主要由国税征收,营业税主要为地税征收,营改增试点扩大后,将统一由国税征收,地税也同时存在主体税种重新构建和主体功能重新定位问题。  前一段时间,国家税务总局发出通知要求,要建立健全工作机制,加强国税、地税之间的协作配合,按时完成征管资料和数据交接等工作。相关专家也表示,这不是营改增推进的障碍,应着力解决,可以以此为契机推动财政体制改革。  其三,先在哪个行业进行全国试点?根据营改增的改革部署,2013年,会在2012年多地试点的基础上选择部分行业试点,这无疑是为今后营改增在全国全面推开打下基础。那么将率先选择哪个行业全国试点呢?  社科院财贸所研究员张斌认为,生产性服务业应该优先考虑,比较容易操作。胡根荣则认为,交通运输业率先试点的可能性较大,因为其涉及的范围广,而且已经出现税负增加的问题,需要通过加快改革速度来解决。  其四,金融业如何推进营改增?金融业是最具典型意义的现代服务业,但目前未列入营改增的试点范围。一些专家也表示,对金融业征收增值税在世界上也存在争议,目前我国金融业营改增还比较难,主要难在其抵扣操作非常复杂。  目前,我国银行业征收营业税,名义税率为5%,一方面若按简易方式计征增值税,即销售额乘以3%,金融业的税负将大幅下降,另一方面,金融业不像实体企业的进项税可以那么明确地计算出来进行抵扣。所以今后金融业营改增将会比较复杂。

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